今天上午9时，禅城区人民法院开庭审理了案件，该区卫计局副局长黄明强出庭应诉，其他行政机关负责人观摩庭审。
再婚生子计生办征收26万元社会抚养费
原告钟女士诉称，2010年3月，钟女士以性格不合为由，与前夫彭某签署了离婚协议书并办理了离婚登记，婚生女儿由彭某抚养。随后，钟女士与现任丈夫李某办理了结婚登记。
2013年1月，钟女士产下一名男婴并做了结扎手术。正当钟女士准备好所有材料准备办理相关手续时，却收到了卫计局寄来的《社会抚养费征收决定书》，要求自己支付26万元巨额社会抚养费。
钟女士认为，根据《广东省人口与计划生育条例》中规定，“再婚夫妇，一方婚前已生育两个以内子女，另一方未生育过的可再生一胎子女”，自己与现任丈夫只生了一个孩子，完全符合该条例的规定，为什么计生部门要征收社会抚养费呢？
钟某于是一纸诉状，将佛山禅城区人口和卫生药品监督局告上法庭，要求撤销卫计局《社会抚养费征收决定书》，并支付所有诉讼费。
争议焦点一：《社会抚养费征收决定书》是否合法？
谁才是钟女士的真正丈夫？围绕征收决定书合法性问题，双方就钟女士、前任丈夫彭某、现任丈夫李某是否存在联合制造虚假婚姻，骗取超生指标的行为进行庭审辩论。
钟女士提交了相关证据，包括自己与前任丈夫的离婚证、离婚协议以及与现任丈夫的结婚证，证明自己是离异再婚。
然而，卫计局出示了记录时间为2012年10月11日作出的调查笔录，被调查人正是钟女士的现任丈夫李某。
调查报告显示，李某只知道妻子姓钟，不知道名字，只见过几次面，从来没有同居，更不知道妻子怀孕。调查报告同时指出，卫计局此前就接到群众举报，说钟女士与李某假结婚，目的是骗取再生育一胎的指标，钟女士实际一直与前任丈夫生活在一起。
钟女士代理律师当即提出异议，认为记载内容不实，签名不是李某本人。
另外，卫计部门在今天的庭审中还出示由妇幼保健院取得的调查材料，包括佛山市妇幼保健院入院记录及续页、住院病案首页、出院记录、分娩记录、产前检查记录表共7页。该组证据证明，2012年10月，钟女士怀孕6个月再次生育。但在妇幼保健院的产检及生育过程中，无李某作为丈夫的医疗记录，反而以前夫彭某作为联系人，且登记的地址与钟女士地址一致。
钟女士律师则反驳称，分娩小孩的时候，钟女士与李某发生矛盾，遂请前夫帮忙。
争议焦点二：社会抚养费金额是否明显过高
卫计局出示了《关于2012禅城区社会抚养费征收标准的通知》，以2011年禅城区城镇居民人均收入29176院和农民人均纯收入10806元的为基础，确定禅城区2012年社会抚养费的征收标准。证明，对钟女士的征收数额符合当地标准，不存在过高的情形。
钟女士律师称，人均可支配的收入没有提供统计局统计的人均收入，不予认可。并且，对适用规定的合法性、关联性有意见，认为作出决定的主体是张槎街道办而非区卫计局。
黄明强在庭审最后陈述时指出，根据《广东省人口与计划生育条例》的规定，卫计局有权做出征收决定。关于征收金额的依据，在区政府的文件里面就有，标准是确定的，也是在法律法规规定的前提下制定的。而施行计划生育是我国的国策，是每个公民应尽的义务，钟女士要在公平的环境下，自觉施行计划生育的公民国家给予奖励，违法的公民则会受到查处。卫计局的工作人员依法办事、程序合法、适用法律法规正确，作为政府绝不会纵容任何人利用违法的手段骗取生育指标。
该案一审第一次开庭结束，将择日宣判。（记者 章宁旦 黄志庆 邱小华）
来源：法制日报
