即将于11月9日日开幕的十八届三中全会，早已被官方定调为“改革全会”。十八大以来新一届领导集体的施政理念使得人们对本届三中全会的召开充满了期待。由于制度要素对经济社会发展的制约不断凸显，社会各界对深化改革的期待不断高涨。本次会议将对中国未来几年的整体改革推进做出怎样的顶层设计？本文凤凰网福州对话福建省政府顾问严正，畅谈改革的关键问题。
中国还有消化房地产泡沫的条件
在严正看来，房地产市场的走势是未来经济发展最重要的因素之一，也是最充满不确定性的因素之一，实现房地产市场软着陆，这是保证整体国民经济不断调整、持续健康发展的基本条件，也是房地产业逐步走向合理、健康、可持续性发展的基本要求和必然要求。
房地产业是很长的一条产业链，银行、钢铁、水泥、装修材料、家居、家电等都与之相关联，一旦破灭，这些产业通通会受到影响。“一边是房价高涨、老百姓买不起房，一边是大量的房地产泡沫、大量的空置房，如何实现房地产的软着陆而不是硬着陆，这是三中全会一定会讨论到的问题。”严正说道。
为什么会产生房地产泡沫，严正解释，“刚需之外的很多人买房，都是希望以更高的价格再次卖出，价格涨得越快，未来跌得就越惨，到了房地产价格停滞大家都争相抛售却卖不出去的时候，也就是房地产泡沫破灭的时候”。
严正指出，虽然房地产业依然处于炙热状态，但缓解这样的状态，中国也有优势的一面。“城市化在不断推进，每年约2000万的进城务工人口，终究会消化一部分的房地产泡沫，中国还有消化房地产泡沫的条件，关键就看三中全会将出台怎样的政策，使泡沫不会扩大而是逐渐消失。”
创新驱动是我国持续发展的动力
近年来，劳动力资源紧张的矛盾愈发凸显。严正介绍，虽然就业困难造成很多大学生找不到工作，但更多的是工厂、宾馆、生产线上招不到工，薪酬成为务工人员“用脚投票”的关键，哪边工资高就到哪边去。“用脚投票”又从另一方面倒逼企业、工厂涨工资，这使得我国劳动力低廉的优势逐渐散失。
目前在亚洲，中国的薪酬水平仅比少数国家如日本、韩国、新加坡、马来西亚、文莱等低，印度、巴基斯坦、印尼、菲律宾、越南等国的人口总数更是远大于中国。中国加工制造业所谓“廉价劳动力”的比较优势正被周边等国模仿，传统的服装、鞋子、箱包、雨伞等劳动密集型产业优势已日渐式微，单纯依靠劳动力成本、原材料成本等优势已经无法为中国企业赢得未来，那么，下一步的经济该朝哪个方向迈进，这是三中全会需要研究解决问题。
严正表示，工资问题带来的是整个经济的转型，继续走劳动密集型产业肯定是行不通的，落实十八大提出的“创新驱动发展战略”，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，才可能为我国的持续发展提供强大动力。
用活市场必须管好政府调控
发展市场经济就要充分发挥市场机制的基础性作用，严正认为，用活市场这只“看不见的手”，前提是必须管好政府调控这只“看得见的手”。
严正介绍，中国新一轮改革的重心之一是解决“万能政府”问题，促进政府职能转变，这预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。
如何建立一套与社会主义市场经济体系相适应的行政体系，理顺市场与政府的关系是核心。“应界定政府和市场的边界，政府市场各司其责，市场能办的尽量交给市场来办，市场办不好的、该由政府办的则必须由政府来管理，政府行为要做到既不能越位又不能失位。”严正说，“什么是政府该管的，什么是市场该做的，还有什么是政府应该去购买服务的，希望这些问题都能在今后的改革中解决。”
谈到促进政府职能转变，严正分析，简政放权也是今年三中全会的一大重点，是三中全会的“总开关”。他表示，如果给自己一把剪刀去剪除政府的一些权力，他最先会剪除的是政府部分的行政审批权。“不要什么都来审批，有些事情完全可以让市场去决定成败。”
严正补充道，简政放权外，政府还应该提高办事效率，廉洁高效，做人民满意的服务型政府，最大限度地激发经济活力。
来源：凤凰网
